5月22日,宁波城管局政策法规处肖军处长一行来我市听取关于《宁波市户外广告和店名招牌设施设置管理办法》(送审稿)的建议和意见。此次座谈会由慈溪市人民政府法制办召集,市城管局、规划局、住建局、规划局、质监局等11个部门参与了会议,3名户外广告主、经营者、发布者也应邀参加。 下面是2003年版的《宁波市店名招牌管理暂行办法》: 市政府令第104号《宁波市店名招牌管理暂行办法》已经2002年10月24日市人民政府第39次常务会议通过,现予公布,自2003年1月1日起施行。 第一条为加强店名招牌管理,规范店名招牌的设置,保持良好的市容市貌,根据国务院《城市市容环境卫生管理条例》等有关法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法所称店名招牌,是指企事业单位、个体工商户或其他组织在其经营或办公场所的建筑物控制范围内设置的,不具备广告形式和内容的,与其注册登记相符合的全称、简称、字号、标识等。 第三条凡在本市行政区域内设置各种形式店名招牌的,必须遵守本办法。 第四条市和县(市)、区工商行政管理机关负责本行政区域内店名招牌的审批管理。市和区城市管理行政执法局、县(市)、鄞州区城市管理行政主管部门负责对违反本办法行为实施行政处罚。规划、公安等有关部门应根据各自职责,协同工商行政管理机关和城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门)做好店名招牌的监督管理工作。 第五条设置店名招牌的单位和个体工商户,应向设置地的县(市)、区工商行政管理机关提出登记申请,填写《宁波市店名招牌设置登记申请表》,提交下列证明材料: (一)营业执照或其他依法注册登记的有关证照; (二)店名招牌设置场图(照片)和设计图样; (三)设置店名招牌的建筑物所有权证或租赁证明,属租赁的还应提供场地使用协议; (四)法律、法规规定应当提交的相关证明文件。 第六条在海曙、江东、江北城区内主要道路、重要地段、城市出入口设置店名招牌的单位和个体工商户应向市工商行政管理局提出登记申请。海曙、江东、江北城区内主要道路、重要地段、城市出入口的具体范围由市工商行政管理局会同市规划局、市城市管理局确定。 第七条工商行政管理机关应在接到全部申请文件之日起5个工作日内作出审查决定。经审查符合条件的,发给《宁波市店名招牌设置登记证》(以下简称《登记证》),并在5个工作日内将批准结果抄送城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门);不符合条件的,说明理由,退回申请。 第八条在海曙、江东、江北城区内需统一规划设置店名招牌的,市工商行政管理局应会同规划、城市管理等部门编制店名招牌设置规划方案,报市人民政府批准后,由市工商行政管理局负责监督实施。其他县(市)、区的店名招牌设置规划,由当地人民政府组织有关部门制定。设置店名招牌需办理构筑物建设工程规划许可证的,应当按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定办理。 第九条设置店名招牌的单位和个体工商户取得《登记证》后,方可设置店名招牌。设置店名招牌的单位和个体工商户应当在取得《登记证》之日起3个月内进行设置。 第十条店名招牌必须按登记批准的地点、形式、规格、时间等内容设置,不得擅自变更。确需变更的,应当经工商行政管理机关审核同意。店名招牌设置后应向批准登记机关报送彩色照片两张(白天和夜间照片各一张)备案。 第十一条有下列情形之一的,不得设置店名招牌: (一)设置店名招牌的单位和个体经营者未依法注册登记的; (二)在经营或办公场所的建筑物控制范围以外的场地和空间; (三)损害市容市貌的; (四)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或妨碍交通安全与畅通的; (五)妨碍他人生产经营或者影响居民生活的; (六)在危房上或者可能危及建筑物安全的; (七)在坡屋顶建筑物或具有艺术特色的建筑物顶部的; (八)侵占城市绿地或损毁城市绿化设施的; (九)有其他违反法律、法规、规章规定情形的。 第十二条单位或个体工商户取得《登记证》后,应当按照以下基本要求设置店名招牌: (一)店名招牌的设置原则上应一店一牌,一般应设置在建筑物门楣或檐口以下,并严格控制体量,其设置应与建筑物相协调。一个建筑物内有多个单位的,设置店名招牌应先整体规划,并在该建筑物内按照统一规格设计制作。 (二)附属于建筑物上设置店名招牌的,店名招牌的外沿距离墙体不得超过1.5米,并需与建筑物相协调。 (三)严格控制在建筑物顶部设置店名招牌,确需在平屋顶建筑顶部设置的,原则上应当符合以下要求: 1.在4米以下的建筑物顶部设置店名招牌,高度不超过1米; 2.在4-6米之间的建筑物顶部设置店名招牌,高度不超过1.5米; 3.在6-12米之间的建筑物顶部设置店名招牌,高度不超过2米; 4.在12-18米之间的建筑物顶部设置店名招牌,高度不超过3米。 (四)相邻的店名招牌原则要求协调,使在高度、媒体形式、造型、规格、色彩等方面达到比例适当、和谐统一。 (五)店名招牌的设置应符合安全规范。 第十三条企业的店名招牌内容只限于宣传本企业的名称、标识、注册商标。非企业(个体工商户)的店名招牌内容只限于宣传本单位(个体工商户)的名称、标识。 第十四条店名招牌使用的文字、标识、汉语拼音,应当符合国家有关规定,书写规范准确。店名招牌不得单独使用外国语言文字。 第十五条店名招牌的设置必须安全牢固,整洁美观,符合有关的质量技术标准,并经常进行维修和保养,破损、锈蚀、脱色、灯光不亮等影响市容市貌的,必须及时整修、加固。 第十六条店名招牌设置有效期为3年。期满后需要延长的,应当自有效期届满之日起1个月内向工商行政管理机关办理续设手续。 第十七条店名招牌设置单位和个体工商户违反本办法规定的,由城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门)视具体情节轻重,分别作出如下处罚: (一)违反本办法第九条第一款、第十一条规定的,责令限期拆除,并可处以200元以上2000元以下罚款。 (二)违反本办法第九条第二款、第十条第一款、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的,责令限期改正,并可处以200元以上1000元以下罚款。逾期不改正的,经征求原审批部门意见后注销其《登记证》,对已设置的责令限期拆除。 第十八条对责令限期拆除的店名招牌,被处罚者在规定的期限内未予拆除的,城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门)可依法予以强制拆除,发生的费用由被处罚者承担。 第十九条当事人对城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门)作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。 第二十条工商、城市管理行政执法局(城市管理行政主管部门)和其他有关机关工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。 第二十一条本办法自2003年1月1日起施行。 |
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